黑龙江农垦社会保险事业管理局

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政策解读

全口径社平工资对社保费和社保待遇的影响

发布时间:2019-06-21 17:22  作者:办公室


今年4月份,国务院发布了《降低社会保险费率综合实施方案》,社保缴费基数上下限的核定,由原来的城镇非私营单位在岗职工社会平均工资,改为全口径在岗职工社会平均工资。平均工资口径变化对社保费和社保待遇有什么影响呢?

第一,社保缴费基数上下限变动。目前,我们的社保缴费基数一般都是按照上年度的社会平均工资来确定。但是我们在统计社会平均工资的时候,又会面临两种口径。一种叫做城镇非私营单位在岗职工社会平均工资,另一种叫做城镇私营单位在岗职工社会平均工资。在过去,绝大多数地区都是按照城镇非私营单位在岗职工社会平均工资作为标准缴费基数,按照60%-300%核定上下限。比如河南省2017年的月社会平均工资是4821.92元,这样2018年缴费基数上下限就就是14465.76元和2893.15元。但我省近期公布的2018年河南省全口径城镇单位就业人员月平均工资4575元。这样2019社保年度的社保基数不但没有上升,还比2018社保年度下降了约5%。使用全口径社会平均工资,缴费基数有所下降,有利减轻参保企业的社保费负担。

第二,养老金的计算会受影响。养老金包括基本养老金和个人账户养老金两部分。我们计算基础养老金的时候,原来是按照上年度城镇非私营单位在岗职工社会平均工资来计算的。如果计算退休待遇时使用全口社会平均工资,基础养老金就会降低。为了避免这种情况,国家明确各地要出台有关养老金计算的衔接办法,确保退休人员的养老金待遇不降低。一般来讲最合适的方案就是,过去按照城镇非私营单位社会平均工资作为缴费基数上下限的年限,继续以城镇非私营单位社会平均工资为标准计算养老金。而全口径社会平均工资作为缴费基数上下限的年限,使用全口径社会平均工资为标准计算养老金。


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